TOP

曲阜市农业局 2018年上半年工作总结和下半年工作安排
2018-07-09 09:35:15 来源: 作者: 【 】 浏览:
今年以来,市农业局在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门的支持下,深入贯彻落实党的十九大精神,按照“新20字方针”要求,以农业供给侧结构性改革为主线,大力培植优质粮食、高端果菜、现代生态养殖、苗木花卉四大主导产业,大力发展草莓、大樱桃、大蒜、葡萄四大主导产品,着力构建“两带三区五山”点线带面结合错位发展大格局,实施“八个一行动”和“七个聚焦工程”,努力提升农业综合生产能力,加快转变产业发展方式,加快发展高质量农业,大力推进农村一二三产业融合,加快发展农业“新六产”,实现了农业农村经济社会的快速健康发展。
一、上半年工作开展情况
(一)突出粮食这个基础点,全面提升粮食生产水平
一是粮食生产能力稳定提升。去年以来,我市全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严格落实粮食生产安全市(县)长责任制,以实施好粮食高产创建平台、小麦统一供种、化肥农药减量增效等重点项目为抓手,大力推广绿色防控、秸秆还田、保护性耕作等生态农业技术,建设优质粮食高产创建示范区,努力提高单产、提升效益。今年,400万元的粮食高产创建项目又落户曲阜,核心区1万亩,辐射区10万亩,继续巩固了全国产粮大县荣誉称号。4月底5月初,在王庄镇、石门山镇、姚村镇、时庄街道、小雪街道、息陬镇6个镇街的小麦专业化统防统治示范区内,开展无人机“一喷三防”飞防面积达8.5万亩,防治效果良好,充分展示了现代农业发展水平。2018年全市小麦种植面积50.84万亩,单产达433.7公斤,减产7.8%,总产达2.2亿公斤以上。
二是各项强农惠农政策全面落实。完善各项惠农政策补贴措施,按照“户申报、村核实、两公示、四监督”的要求,强化惠农资金管理,2018年度共核定小麦种植户数为10.79万户,核定种粮大户316户、面积3.75万亩。认真做好政策性农业保险工作的同时,继续开展农业商业性保险工作,对政策性农业保险以外的设施农业、葡萄、农业龙头企业等进行投保补贴,得到大棚果菜种植户的一致好评。
三是启动实施“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”划定工作。根据《济宁市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》(济政发〔2018〕19号)要求,以发展现代农业和深化主体功能区定位为依托,以永久基本农田为基础,以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点,将我市粮食生产功能区细化落实到地块,为优化农业产业布局,稳步提升粮食综合生产能力,确保粮食安全奠定基础。
(二)突出品牌农业这个导向点,提升农业产业化水平
一是加强品牌建设,打造优势产业。按照以园区经济推动品牌农业发展的思路,强化农业主体功能区理念,通过政策引导、资金扶持、项目带动,整合优质农产品资源。加大“三品一标”和“地理标志”产品的认证力度。目前,全市“三品一标”认证产品达37个。围绕镇街主体功能区、主导产业和“一乡一业、一村一品”,重点发展特色产业和设施蔬菜产业基地。截至目前,全市“一村一品”专业村达120个,省级以上一村一品专业村镇3个,其中石门山镇(草莓)被评为“全国一村一品示范镇”,吴村镇(葡萄)、尼山镇西官村(乡村旅游)被评为“山东省一村一品示范村镇”。2018年将新增济宁“三品一标”认证农产品20个,新发展省级以上“一村一品”示范镇村2个。
二是强化典型引导,扶持培强农业产业化经营的市场主体。目前,全市规模以上农业龙头企业达135家,其中省级4家、济宁市级47家;全市注册家庭农场202家,其中9家获济宁市级示范农场称号;注册农民专业合作社796家,2家合作社获国家级示范社称号,9家农民专业合作社获省级示范社称号,29家获济宁市级示范社称号。
三是启动实施“八个一行动”。深入开展农业产业发展调研,立足各村实际,支持每村创立自己的主导产业农民专业合作社,创建强村富民主导产业基地,加大土地流转力度,鼓励种植大户发展适度规模经营。
四是优化农业产业结构,大力发展高效特色农业。认真实施500万元的全省高效特色农业平台项目,打造高标准农业示范园4处,全市形成了“优质粮食、高端林果蔬菜、现代畜禽养殖、苗木”四大主导产业,“草莓、大蒜、葡萄、大樱桃”等主要优势农产品,涌现出尼山防山蔬菜、石门山草莓、吴村林果、书院大蒜、王庄陵城小雪苗木等万亩农产品基地16处。
(三)突出“新六产”这个增长点,提升一二三产融合度
组建曲阜“新六产”办公室,作为市政府派出机构,行使规划、监督、考核等职能。2018年,曲阜市被纳入济宁市新六产五个试点县之一,每年给予300万元的奖补资金。开展“互联网+现代农业”行动,支持新型经营主体应用物联网、大数据、电子商务等信息技术与农业融合发展。曲阜市润强农村电商服务中心,通过拼多多、贝贝、1号店等网络,将我市草莓、樱桃、蓝莓、黄桃、鲜核桃、苹果等绿色无公害农产品推向全国市场,年销售收入达2亿元。
尼山红四季葡萄休闲示范园由曲阜市挂职副市长李勃负责全面技术指导,运用电子商务模式,逐步向农家乐、采摘、亲子体验等休闲方向延伸,发展田园综合体,以高效益支撑葡萄产业新旧动能转换,引领曲阜葡萄产业迈向新高地。目前,该公司已新上大樱桃、蟠桃、猕猴桃等新品种100亩,力争山东省科技周活动在该园区举办。
曲阜儒乡慢城农文旅综合体试点示范区属于农业“新六产”中的体验型试点,是2018年济宁市5个农业“新六产”试点示范县之一。项目主要安排在曲阜文化国际慢城境内的10个农业休闲体验示范园区(基地)承担,其中石门山镇、吴村镇各5个。2018年,新建项目投资3亿元,以有机蔬菜、林果种植、休闲观光农业为基础,规划建设农业采摘园、体验园、创意园,建设集种植示范、吃、住、游于一体的大型农业观光园区,促进农业与旅游、教育、文化、康养产业深度融合,打造曲阜现代农业新高地。目前,正在编写全市新六产发展和“三区”规划,科学布局农业产业,引进一批市场主体打造一二三融合先导区,为全国、省相关项目入驻曲阜奠定规划基础、园区框架和产业基础。
(四)突出“舌尖上安全”这个保障点,提升农产品质量安全水平
一是强化执法监管,不断加强农资市场执法检查。扎实开展春、夏季农资打假专项治理行动,采取专项检查和日常监管相结合的方式,严厉打击假冒伪劣坑农害农行为。今年以来,共出动执法车辆54台次,执法人员156人次,检查农药生产企业1家4次,检查农资经营门市302个次,查处违规销售农药案件4起、标签标识不合格种子1起、标签标识不合格化肥4起,努力从源头上保证农业投入品安全。
二是加强农药残留的日常抽检和专项检测。今年以来,配合省、济宁市两级开展了农产品质量安全监督抽查6次,累计抽检蔬菜样品340个,合格率96%以上。通过政府购买服务开展曲阜市级农产品质量安全抽检,目前已完成102批次抽检任务,合格率100%。
三是全力创建省农产品质量安全市。强化农产品质量监管制度化、档案化、信息化管理,建立农产品质量安全监管追溯平台。目前,全市农产品质量安全示范基地达到16个,示范基地内初步形成了以企业为龙头、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的发展模式,实现农产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究,切实保障了“舌尖上的安全”。年底前创建成为全省农产品质量安全示范市。
四是全力提供农产品质量安全人才保障。扎实开展新型职业农民培育工程,采取电话回访、面对面座谈交流、现场指导等形式,对2017年培育完成的200名职业农民开展跟踪服务,了解职业农民目前产业发展状况,产业发展规划,自主创业情况及技术需求,解决他们生产技术难题。落实好农技人员联系新型经营主体等活动,针对小麦病虫害防控,蔬菜生产管理等组织农技专家深入生产一线开展面对面、手把手的田间课堂授课。大力开展各类实用技术培训,先后组织开展了“春季麦田管理技术培训班”、“小麦中后期管理技术培训班”、“夏玉米技术培训班”等各类实用技术培训班,培训农民技术员、科技示范户、种粮大户和种植能手2300余人次,发放技术明白纸12万余份。扎实组织开展一村一名农技员活动,从市、镇相关部门抽调技术专家,为每村选派一名农业技术员作为该村的农业技术指导员。制作发放“乡村振兴专职农技员”胸牌,建立一村一名农技员工作交流群,组织农技员到镇街传习中心宣传农业政策、讲解农业实用技术。
五是做好秸秆禁烧工作。实施人防、物防、技防相结合的工作办法,安装80个高清摄像头,第一时间预警发现火情,实现秸秆禁烧的智能防控体系建设。引进了2个秸秆综合利用项目,让秸秆变废为宝,形成良性生态循环链条,打造秸秆产业链条。
(五)突出产权这个关键点,提升改革创新水平
一是农村集体产权制度改革工作稳步推进。以推进集体经营性资产改革为重点,以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向,创新“4.3.2.1”工作法,扎实推进农村集体产权制度改革试点工作。出台《曲阜市深化农村集体产权制度改革工作实施方案》(曲办发[2018]12号),召开全市农村集体产权制度改革动员大会,2018年农村集体产权制度改革纳入全市十项改革之一,计划实施改革试点村303个,2019年再实施200个,2020年全面完成改革任务。全面开展村居“三资”清理清查工作,6月底前村集体产权制度改革试点村完成清产核资任务,11月底前所有村居全部完成清产核资任务。
二是进一步规范农村综合产权交易行为。我市现有市级农村综合产权交易中心1处,镇街农村综合产权交易中心12处。今年以来,共开展涉及“四荒”拍卖、资产处置、土地承包等产权交易76起,合同金额1800万元,有效保护了村集体和农民的合法权益。
(六)突出招商引资这个牵引点,提升新旧动能转换水平
围绕观光休闲农业、高端设施农业、农产品深加工等项目线索,重点跟踪、推进,招引了一批农业大项目、好项目。虹美生态观光小镇项目一期工程近70个高标准蔬菜大棚已建设完成;尼山红四季有机葡萄休闲示范园已建成联栋温室2座、冬暖式大棚4座,今年又新建高标准大樱桃基地100亩;总投资3亿元的曲阜息陬百誉农业科技园项目,已建成高标准蔬菜大棚20余座,今年将再新建120座,3年内再新建高标准无土栽培大棚1000个,成为全国最大的无土栽培单体投资基地,百誉农业与尼山镇合作实施田园综合体项目,5年内总投资达到10亿元;总投资1.1亿元的山东曙色农业秸秆综合利用项目已签约落地并通过专家论证,已开工建设;计划投资5亿元的儒源春秋耕读文化体验园项目已签约并完成选址;良友工贸与国内500强企业-益海嘉里洽谈合作,新建占地300亩得玉米油加工项目,成为全国最大的玉米油加工基地;积极与龙大集团洽谈新建3000亩蔬菜种植基地、与润强电商洽谈建设2000亩高粱和1000亩紫薯种植基地。
二、存在的突出问题
一是农业生产条件仍然比较脆弱,抵御自然灾害能力不强。我市农田基础设施建设依然薄弱,姚村、吴村、石门山、防山、尼山等部分山区农田水利及农田配套设施虽然有,但水源严重不足,还基本上处在“靠天吃饭”的被动局面,严重影响了农业生产。今年我市冬小麦生产遭遇干旱、倒春寒等自然灾害,导致小麦减产较重。
二是农业产业化程度不高,基地建设不强。农业龙头企业规模小、档次低,农产品精深加工企业少,产业链条短,带动能力不强,有产品无品牌、有品牌无规模、有规模无龙头的问题突出;区域经济规模小,特色鲜明的专业镇村比较少,主导产业不明显,农产品小而全的局面仍未完全打破。
三是农产品质量安全监管工作任务繁重。当前农业面源污染带来的安全隐患影响将长期存在;农资经营单位数量多、规模小、分布散,经营者素质参差不齐,违法违规经营使用假劣农资现象时有发生。各镇街农产品质量检测设备缺乏,没有配备专业人才,常态化监测、监管不够,农产品质量安全风险隐患增多,有效控制难度加大。    
四是农业融资难度大。农业发展投资大,见效慢,前期需要大量资金,但农业由于缺少有效抵押物,贷款难度大。虽然我市2014年开展了新型农业经营主体融资增信,但银行对贷款户信用条件要求高,满足不了一些大户的资金需求。
三、下半年工作安排
(一)围绕抓大联强,全力建设高效农业。一是稳定优质粮食的有效供给。加大农业新品种、新技术组装集成推广力度,整合各类涉农资金,集中财力物力建设完善一批高标准农田及配套设施,提高农田耕地质量和持续产出能力,深入推进粮食高产创建工程,大力推广绿色增产技术,建设10万亩高产攻关示范方,带动30万亩粮食高产攻关方,实现粮食均衡增产,确保粮食生产绝对安全。二是加强与国家级龙头企业、知名农业企业联合与合作,着力建成一批在省内外有影响力、产业链条完善、综合竞争力较强的优质果菜产业基地。
(二)围绕“互联网+”,大力发展智慧农业。充分利用互联网、物联网等信息技术与现代农业融合发展,对农业生产要素进行智能化控制、精准化运行、科学化管理。大力支持农村电子商务发展,鼓励各镇街利用闲置资源建设农村电商产业基地,每镇街培育1-2个农村电子商务示范村。探索建设智慧农业技术服务平台,把传统的农技服务与互联网结合起来,通过健全专家指导监测体系,建立有效的农业生产监测、控制和反馈。完善农产品质量监管追溯平台的运行管理,加强16处农产品标准化基地的质量安全监管,规范17处农资经营示范店的运行模式。
(三)围绕休闲观光,大力发展体验农业。充分利用曲阜市旅游带动效应,促进旅游、教育、文化、康养产业与农业深度融合。加快文化国际慢城与美丽乡村建设,建设一批具有鲜明曲阜特色、优良发展环境、完善配套服务设施的乡村生态旅游产业基地。全力支持“儒源文化产业园”、“九仙山民俗风情小镇”、“海棠小镇”、“虹美小镇”等乡村旅游项目建设。
(四)围绕名特优新,大力发展品牌农业。加强服务指导,提高农业商标注册、运用、管理和保护水平,打造更多的山东著名商标、中国驰名商标。大力发展农业标准化生产,积极开展无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”农产品认证,提升石门山草莓、九仙山葡萄、九仙山大樱桃、孔府牌大樱桃、闻春礼烧鸡等农业品牌竞争力,对新获得有影响力的农业品牌认证的给予奖励扶持。深入实施“一镇一业”、“一村一品”工程,促进区域特色产业提档升级。年内新发展省级以上“一村一品”示范镇村2个,新增“三品一标”认证农产品20个。
(五)围绕深化改革,倾力打造活力农业。一是下大气力扶持引导产业龙头、合作组织、种养大户创新农业发展模式,通过土地流转、土地入股、土地托管、代耕代种、联耕联种、统一经营等多种形式,实现土地的规模化经营。年内新增济宁市级农业龙头企业4家,认定市级农民合作社10家、家庭农场10家。二是积极搭建“一站式”服务平台,在农业产前、产中、产后各环节提供统一服务,促进服务的专业化、规模化,提高农业综合社会化服务水平。三是积极开展农村集体产权制度改革,激发农村产权活力。对土地等资源性资产在已基本完成确权登记颁证的基础上,做好扫尾工作,建立完善农村土地承包信息管理系统,推动确权登记颁证结果应用;对集体经营性资产,在清产核资的基础上,折股量化到本集体经济组织成员,赋予农民对集体资产的多种权能;对公益性资产,建立集体统一运营管理的有效机制,规范农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。  
 
 
】【打印繁体】 【关闭】 【返回顶部
分享到QQ空间
分享到: 
上一篇:曲阜中医药学校赴南京参加中职学.. 下一篇:吴村镇:唱响暑假安全教育新序曲

今日曲阜1

最新文章